Bloque I · Tema 3
Las Cortes Generales y el Defensor del Pueblo
«Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y Senado. El Defensor del Pueblo.»
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34 min de narración. Es el desarrollo del tema, sin las preguntas de test.
Tema 3. Las Cortes Generales y el Defensor del Pueblo
Bloque I. Organización pública. Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (C2).
Enunciado oficial (Anexo I, BOE-A-2025-26262): «Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y Senado. El Defensor del Pueblo.»
| Autoría | Equipo de contenidos TestMiOpo |
|---|---|
| Revisión jurídica | Pendiente de revisor colegiado |
| Última revisión | 7 de agosto de 2026 |
| Norma de referencia | Constitución Española, título III, artículos 66 a 96, y artículo 54 (BOE-A-1978-31229), con la reforma del artículo 69.3 de 19 de mayo de 2026 (BOE-A-2026-10881). Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo (BOE-A-1981-10325). Reglamento del Congreso de los Diputados (BOE-A-1982-5196). Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General (BOE-A-1985-11672) |
| Convocatoria de referencia | Resolución de 18 de diciembre de 2025 (BOE-A-2025-26262) |
1. Mapa del tema
LAS CORTES GENERALES
│
├── QUÉ SON, ARTS. 66 Y 67
│ ├── Representan al pueblo español, bicameralismo
│ ├── Legislan, aprueban Presupuestos y controlan al Gobierno
│ └── Inviolables; sin mandato imperativo
│
├── COMPOSICIÓN
│ ├── Congreso: de 300 a 400 Diputados, provincia, proporcional
│ └── Senado: cámara territorial, provincial, insular y autonómica
│
├── ESTATUTO DE LOS PARLAMENTARIOS
│ ├── Inviolabilidad e inmunidad
│ └── Aforamiento ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
│
├── FUNCIONAMIENTO
│ ├── Mesa, Junta de Portavoces y Grupos Parlamentarios
│ ├── Dos períodos de sesiones y Diputación Permanente
│ └── Pleno y Comisiones
│
├── ELABORACIÓN DE LAS LEYES
│ ├── Iniciativa, veto y enmiendas del Senado
│ └── Delegación legislativa y decreto ley
│
└── EL DEFENSOR DEL PUEBLO
├── Alto comisionado de las Cortes, cinco años, tres quintos
└── Supervisa la Administración; no resuelve, recomienda
2. Introducción y enfoque de estudio
Las Cortes Generales son el órgano que representa al pueblo español, y de ahí que el título III de la Constitución sea largo y detallado. Para el examen conviene tratarlo como cuatro bloques separados: quiénes las componen, qué prerrogativas tienen sus miembros, cómo funcionan y cómo se hacen las leyes. El Defensor del Pueblo va al final y es materia breve, pero rentable, porque sus cifras son cerradas.
Un aviso de actualización que ningún temario anterior recoge. El artículo 69.3 de la Constitución fue reformado el 19 de mayo de 2026 para que Formentera elija senador propio. Es la cuarta reforma constitucional de la historia, después de las de 1992, 2011 y 2024, y la primera que afecta a la composición de una Cámara. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General se adaptó poco después. Quien estudie por material anterior a mayo de 2026 dirá que las reformas son tres y que Ibiza y Formentera forman una sola circunscripción, y las dos cosas son hoy incorrectas.
Lo que se pregunta. Cifras. El mínimo y el máximo de Diputados, los cuatro senadores por provincia, los plazos del veto del Senado, el mínimo de miembros de la Diputación Permanente, los períodos de sesiones y, del Defensor del Pueblo, el mandato de cinco años y la mayoría de tres quintos.
La confusión que hay que deshacer. El Senado no es una cámara de segunda lectura simbólica, pero tampoco tiene la última palabra: puede vetar o enmendar, y el Congreso puede levantar el veto. Quien entienda el artículo 90 tiene resuelto medio epígrafe.
Lo que este tema no desarrolla. La moción de censura, la cuestión de confianza y la investidura son materia del tema I.5, que las desarrolla en detalle. El Tribunal Constitucional y la reforma constitucional corresponden al tema I.2. Los Presupuestos Generales del Estado, al tema I.15. Aquí se remite y no se repite.
3. Qué se pregunta de este tema
De dónde salen estas cifras. De ANALISIS-FRECUENCIA.md, recuento propio de TestMiOpo sobre los seis cuestionarios oficiales del ejercicio único publicados por la Comisión Permanente de Selección, de febrero de 2022 a mayo de 2026, con sus 480 preguntas clasificadas una a una (n = 6 ejercicios). Es medición, no impresión. No se reproduce el enunciado literal de ninguna pregunta oficial.
Lo que mide el recuento. Nueve preguntas en seis ejercicios, media de 1,50, rango de 1 a 2, etiqueta medido. Aporta 1,25 puntos por ejercicio y se sitúa en el nivel C. Es de los temas más regulares del Bloque I: nunca baja de una pregunta ni sube de dos.
Dónde se concentran las preguntas. Reparto por epígrafes, inferencia declarada.
| Bloque del tema | Peso estimado | Etiqueta |
|---|---|---|
| Composición de las Cámaras y sus cifras | alto | inferido |
| El Defensor del Pueblo | alto | inferido |
| Funcionamiento: Mesa, sesiones y Diputación Permanente | medio alto | inferido |
| Elaboración de las leyes y veto del Senado | medio | inferido |
| Estatuto de los parlamentarios | medio | inferido |
| Delegación legislativa y decreto ley | bajo | inferido |
4. Desarrollo
4.1. Qué son las Cortes Generales
El artículo 66, que se pregunta literalmente. Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución. Y su apartado 3 añade cuatro palabras que se preguntan solas: las Cortes Generales son inviolables.
El artículo 67 fija tres reglas de estatuto. Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular el acta de una Asamblea autonómica con la de Diputado al Congreso. Los miembros de las Cortes no estarán ligados por mandato imperativo. Y las reuniones de parlamentarios sin convocatoria reglamentaria no vinculan a las Cámaras.
4.2. El Congreso de los Diputados
Su composición, artículo 68, cuyas cifras hay que llevar memorizadas:
| Dato | Valor |
|---|---|
| Número de Diputados | Mínimo de 300 y máximo de 400 |
| Sufragio | Universal, libre, igual, directo y secreto |
| Circunscripción electoral | La provincia; Ceuta y Melilla, un Diputado cada una |
| Criterio de reparto | Representación mínima inicial por circunscripción y el resto en proporción a la población |
| Sistema | Criterios de representación proporcional |
| Mandato | Cuatro años, o hasta el día de la disolución |
| Electores y elegibles | Todos los españoles en pleno uso de sus derechos políticos |
| Plazo para las elecciones | Entre treinta y sesenta días desde la terminación del mandato |
| Convocatoria del Congreso electo | Dentro de los veinticinco días siguientes a las elecciones |
Obsérvese que la Constitución fija una horquilla, de 300 a 400, y es la ley electoral la que concreta el número. Una pregunta que dé una cifra fija como dato constitucional es incorrecta.
4.3. El Senado y la reforma constitucional de 2026
Su naturaleza, artículo 69.1: el Senado es la Cámara de representación territorial. Su composición combina tres vías, y en 2026 cambió una de ellas.
| Vía | Regla |
|---|---|
| Provincial | Cuatro Senadores por provincia, por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto |
| Insular | Cada isla con Cabildo o Consejo Insular es circunscripción: tres en Gran Canaria, Mallorca y Tenerife, y uno en Ibiza, Formentera, Menorca, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma |
| Ceuta y Melilla | Dos Senadores cada una |
| Autonómica | Uno por Comunidad Autónoma y otro más por cada millón de habitantes, designados por la Asamblea legislativa o, en su defecto, por el órgano colegiado superior, asegurando la adecuada representación proporcional |
| Mandato | Cuatro años, o hasta el día de la disolución |
La cuarta reforma constitucional. La Reforma del apartado 3 del artículo 69 de la Constitución Española, de 19 de mayo de 2026 (BOE-A-2026-10881), en vigor el 20 de mayo de 2026, separó a Formentera de Ibiza, que hasta entonces formaban una sola circunscripción, de modo que cada una elige ahora su propio Senador. Su disposición transitoria única aplaza la eficacia de la creación de esas dos circunscripciones hasta la convocatoria de las primeras elecciones al Senado que se celebren tras la entrada en vigor de la reforma. La Ley Orgánica 2/2026, de 30 de junio (BOE-A-2026-14329), adaptó en consecuencia el artículo 165.2 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, con efectos desde el 3 de julio de 2026.
Conviene retener las tres consecuencias de examen. Primera: las reformas de la Constitución son cuatro, las de 1992, 2011, 2024 y 2026, y esta última es la única que ha tocado el título III. Segunda: las islas con circunscripción propia son nueve, tres con tres Senadores y ocho con uno. Tercera: la reforma está en vigor pero su eficacia está diferida a las próximas elecciones al Senado, matiz que distingue vigencia de eficacia y que el examen puede aprovechar.
4.4. El estatuto de Diputados y Senadores
Inelegibilidad e incompatibilidad, artículo 70. La ley electoral determina sus causas, que comprenderán en todo caso a los componentes del Tribunal Constitucional, a los altos cargos de la Administración del Estado que determine la ley con la excepción de los miembros del Gobierno, al Defensor del Pueblo, a los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo, a los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policía en activo, y a los miembros de las Juntas Electorales. La validez de las actas y credenciales está sometida a control judicial.
Las prerrogativas, artículo 71, que se preguntan por su distinción:
| Prerrogativa | Contenido |
|---|---|
| Inviolabilidad | Por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. No tiene límite temporal |
| Inmunidad | Durante el mandato: solo pueden ser detenidos en caso de flagrante delito, y no pueden ser inculpados ni procesados sin previa autorización de la Cámara respectiva, el llamado suplicatorio |
| Aforamiento | En las causas contra Diputados y Senadores es competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo |
| Asignación | La fijan las respectivas Cámaras |
La diferencia que se pregunta: la inviolabilidad protege el contenido de lo que se dice y es perpetua respecto de esas opiniones; la inmunidad protege frente al proceso penal y solo dura el mandato.
4.5. Organización y funcionamiento de las Cámaras
La autonomía de las Cámaras, artículo 72. Establecen sus propios Reglamentos, aprueban autónomamente sus presupuestos y, de común acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma se someten a una votación final sobre su totalidad que requiere mayoría absoluta. Las Cámaras eligen sus Presidentes y los demás miembros de sus Mesas, y las sesiones conjuntas las preside el Presidente del Congreso. Los Presidentes ejercen en nombre de las Cámaras todos los poderes administrativos y facultades de policía en el interior de sus sedes.
Los períodos de sesiones, artículo 73: dos ordinarios al año, el primero de septiembre a diciembre y el segundo de febrero a junio. Caben sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras, convocadas sobre un orden del día determinado y clausuradas una vez agotado.
Las sesiones conjuntas, artículo 74, que suele pasarse por alto y se pregunta. Las Cámaras se reúnen en sesión conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Título II atribuye expresamente a las Cortes Generales, es decir, las relativas a la Corona. Distinto es el supuesto de su apartado 2: las decisiones de los artículos 94.1, 145.2 y 158.2 se adoptan por mayoría de cada una de las Cámaras, iniciándose el procedimiento por el Congreso en el primer caso y por el Senado en los otros dos. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intenta obtener por una Comisión Mixta compuesta por igual número de Diputados y Senadores, que presenta un texto votado por las dos Cámaras; y si tampoco así se aprueba, decide el Congreso por mayoría absoluta. Es uno de los pocos supuestos en que el procedimiento arranca en el Senado.
Pleno y Comisiones, artículo 75. Las Cámaras funcionan en Pleno y por Comisiones, y pueden delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley, pudiendo el Pleno recabar en cualquier momento el debate y la votación. Quedan exceptuados de esa delegación la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado. Esa lista de cuatro excepciones es pregunta habitual.
Las Comisiones de investigación, artículo 76: puede nombrarlas el Congreso, el Senado o ambas Cámaras conjuntamente, sobre cualquier asunto de interés público. Sus conclusiones no vinculan a los Tribunales ni afectan a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de comunicar el resultado al Ministerio Fiscal. Es obligatorio comparecer a requerimiento de las Cámaras.
El derecho de petición ante las Cámaras, artículo 77: pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentación directa por manifestaciones ciudadanas.
La Diputación Permanente, artículo 78, muy preguntada:
| Dato | Valor |
|---|---|
| Dónde existe | En cada Cámara |
| Composición | Mínimo de veintiún miembros, en representación proporcional de los grupos parlamentarios |
| Quién la preside | El Presidente de la Cámara respectiva |
| Funciones | Pedir sesiones extraordinarias; asumir las facultades de las Cámaras en materia de decretos leyes y estados de alarma, excepción y sitio cuando estén disueltas o haya expirado su mandato; y velar por los poderes de las Cámaras cuando no estén reunidas |
| Tras la disolución | Sigue ejerciendo sus funciones hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales, y después da cuenta de los asuntos tratados |
Quórum y mayorías, artículo 79: para adoptar acuerdos las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus miembros, y los acuerdos se aprueban por mayoría de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayorías especiales. El voto es personal e indelegable. Y el artículo 80 dispone que las sesiones plenarias son públicas, salvo acuerdo en contrario adoptado por mayoría absoluta o con arreglo al Reglamento.
Los órganos del Reglamento del Congreso. La Mesa es el órgano rector de la Cámara y ostenta su representación colegiada; está compuesta por la Presidencia, cuatro Vicepresidencias y cuatro Secretarías. La Junta de Portavoces la forman las personas designadas para las portavocías de los grupos, se reúne bajo la presidencia del Presidente del Congreso, a iniciativa propia o a petición de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cámara, y sus decisiones se adoptan siempre por voto ponderado.
Los Grupos Parlamentarios, artículo 23 del Reglamento del Congreso, con una advertencia de vigencia. La regla aplicable hoy exige quince Diputados, o bien cinco escaños más el 15 por ciento de los votos de las circunscripciones en que se hubiere presentado candidatura o el 5 por ciento de los emitidos en el conjunto de la Nación. Una reforma del Reglamento de 23 de julio de 2026 rebaja esos porcentajes a una media del 10 por ciento en las circunscripciones donde se hubiere obtenido representación o el 3 por ciento nacional, pero entra en vigor en la XVI legislatura, de modo que todavía no rige. En ningún caso pueden constituir Grupo separado quienes pertenezcan a un mismo partido.
4.6. Las atribuciones: la elaboración de las leyes
Las leyes orgánicas, artículo 81: son las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general, y las demás previstas en la Constitución. Su aprobación, modificación o derogación exige mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto del proyecto.
La iniciativa legislativa, artículo 87: corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado. Las Asambleas autonómicas pueden solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando un máximo de tres miembros para su defensa. La iniciativa popular exige no menos de 500.000 firmas acreditadas y no procede en materias propias de ley orgánica, tributarias, de carácter internacional ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
El paso por el Senado, artículo 90, que es el corazón del epígrafe:
| Fase | Regla |
|---|---|
| Remisión | Aprobado el proyecto por el Congreso, su Presidente da cuenta inmediata al del Senado |
| Plazo del Senado | Dos meses desde la recepción para oponer veto o introducir enmiendas, mediante mensaje motivado |
| Mayoría del veto | Absoluta |
| Levantamiento del veto | El Congreso ratifica el texto inicial por mayoría absoluta, o por mayoría simple una vez transcurridos dos meses desde la interposición del veto |
| Enmiendas del Senado | El Congreso se pronuncia aceptándolas o no por mayoría simple |
| Proyectos urgentes | El plazo de dos meses se reduce a veinte días naturales, si los declara urgentes el Gobierno o el Congreso |
La sanción, artículo 91: el Rey sanciona en el plazo de quince días las leyes aprobadas por las Cortes Generales, las promulga y ordena su inmediata publicación.
La legislación delegada y el decreto ley, artículos 82 a 86, que aquí se resumen porque el sistema de fuentes tiene su lugar propio:
| Figura | Datos clave |
|---|---|
| Delegación legislativa | Se otorga por ley de bases para textos articulados y por ley ordinaria para refundir; de forma expresa, para materia concreta y con plazo fijado; no cabe subdelegación ni delegación implícita o por tiempo indeterminado; se agota por su uso |
| Límites de las leyes de bases | No pueden autorizar la modificación de la propia ley de bases ni facultar para dictar normas retroactivas |
| Decretos Legislativos | Es el título que reciben las disposiciones del Gobierno con legislación delegada |
| Decreto ley | Exige extraordinaria y urgente necesidad; no puede afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades del Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas ni al Derecho electoral general |
| Convalidación | Debate y votación de totalidad en el Congreso en el plazo de treinta días desde su promulgación; cabe tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia |
El referéndum consultivo, artículo 92: las decisiones políticas de especial trascendencia pueden someterse a referéndum consultivo, convocado por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
4.7. El Defensor del Pueblo
Su definición. El artículo 54 de la Constitución lo configura como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por estas para la defensa de los derechos comprendidos en el Título I, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a las Cortes Generales. El artículo primero de la Ley Orgánica 3/1981 reproduce esa fórmula.
Su elección y su cese, artículos segundo a quinto de la Ley Orgánica:
| Dato | Valor |
|---|---|
| Mandato | Cinco años |
| Órgano de propuesta | Comisión Mixta Congreso-Senado, que acuerda por mayoría simple |
| Elección | Mayoría de tres quintos del Congreso y ratificación por la misma mayoría del Senado en un plazo máximo de veinte días |
| Si no se alcanzan esas mayorías | Sucesivas propuestas en el plazo máximo de un mes; logrados los tres quintos del Congreso, basta la mayoría absoluta del Senado |
| Quién puede serlo | Cualquier español mayor de edad en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos |
| Nombramiento | Lo acreditan conjuntamente con sus firmas los Presidentes del Congreso y del Senado, y se publica en el BOE |
| Toma de posesión | Ante las Mesas de ambas Cámaras reunidas conjuntamente |
| Causas de cese | Renuncia, expiración del plazo, muerte o incapacidad sobrevenida, notoria negligencia y condena firme por delito doloso |
| Adjuntos | Un Adjunto Primero y un Adjunto Segundo, que le sustituyen por su orden |
Sus prerrogativas, artículo sexto: no está sujeto a mandato imperativo alguno, no recibe instrucciones de ninguna autoridad y actúa con autonomía y según su criterio. Goza de inviolabilidad por las opiniones que formule o los actos que realice en el ejercicio de su cargo, y, en los demás casos, solo puede ser detenido en flagrante delito, correspondiendo su inculpación, prisión, procesamiento y juicio exclusivamente a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Su condición es incompatible con todo mandato representativo, cargo político, servicio activo en cualquier Administración, afiliación a partido político y cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
Qué puede investigar y quién puede acudir a él, artículos noveno a catorce:
| Cuestión | Regla |
|---|---|
| Ámbito | Actos y resoluciones de la Administración pública y sus agentes, incluidos ministros, autoridades administrativas y funcionarios |
| Quién puede dirigirse a él | Toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, sin que sean impedimento la nacionalidad, residencia, sexo, minoría de edad, incapacidad, internamiento en centro penitenciario ni relación especial de sujeción |
| Quién no puede | Ninguna autoridad administrativa en asuntos de su competencia |
| Comunidades Autónomas | Puede supervisar por sí mismo su actividad, y los órganos autonómicos similares coordinan sus funciones con él |
| Administración de Justicia | Las quejas se dirigen al Ministerio Fiscal o al Consejo General del Poder Judicial, según el tipo de reclamación |
| Administración Militar | Vela por los derechos del Título I sin interferir en el mando de la Defensa Nacional |
| Cortes disueltas | Su actividad no se interrumpe; se dirige a las Diputaciones Permanentes |
| Estados de excepción y sitio | No interrumpen su actividad ni el derecho de acceso de los ciudadanos |
El procedimiento, artículos quince a treinta:
| Trámite | Regla |
|---|---|
| Plazo para presentar la queja | Un año desde que se tuvo conocimiento de los hechos |
| Forma | Escrito firmado y razonado, en papel común, con nombre, apellidos y domicilio |
| Coste | Gratuito, sin necesidad de Abogado ni Procurador |
| Quejas que rechaza | Las anónimas, y puede rechazar las de mala fe, sin fundamento o sin pretensión; sus decisiones no son susceptibles de recurso |
| Asuntos pendientes ante los Tribunales | No entra en el examen individual y suspende su actuación si se interpone demanda o recurso, sin perjuicio de investigar los problemas generales |
| Informe de la Administración | El jefe del organismo debe remitirlo por escrito en un plazo máximo de quince días, ampliable |
| Actitud hostil | La negativa o negligencia en enviar el informe puede declararse hostil y entorpecedora, con publicidad inmediata |
| Qué puede formular | Advertencias, recomendaciones, recordatorios de deberes legales y sugerencias, a los que hay que responder por escrito en plazo no superior a un mes |
| Informe anual | Da cuenta anualmente a las Cortes Generales en período ordinario de sesiones, y puede presentar informes extraordinarios |
La regla que resume la institución. El Defensor del Pueblo no anula actos ni impone sanciones: supervisa, recomienda y da cuenta. Su fuerza es la publicidad y el informe a las Cortes. Eso sí, está legitimado para interponer recurso de inconstitucionalidad y recurso de amparo, según el artículo 162 de la Constitución, materia del tema I.2.
5. Jurisprudencia esencial
Las cuatro resoluciones siguientes se han comprobado una a una en el Boletín Oficial del Estado antes de citarlas.
STC 119/1990, de 21 de junio (Pleno, recurso de amparo 507/90, publicada como BOE-T-1990-15878). Resolvió el amparo frente a la decisión del Presidente del Congreso que denegaba la condición plena de Diputados a quienes habían acatado la Constitución con una fórmula propia. El Tribunal apreció vulneración de los artículos 14 y 23.2 y declaró que los recurrentes adquirieron la condición plena de Diputados mediante el acatamiento realizado con la fórmula que eligieron. Fija así que la exigencia de acatamiento no puede convertirse en la imposición de una fórmula sacramental.
STC 136/2011, de 13 de septiembre (Pleno, recurso de inconstitucionalidad 1390-1999, publicada como BOE-A-2011-16024). Interpuesta por 89 Diputados contra la Ley 50/1998, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, una de las llamadas leyes de acompañamiento. El Tribunal declaró que no existe obstáculo constitucional a incorporar en un solo texto legislativo medidas normativas de carácter heterogéneo, y se pronunció sobre las facultades de enmienda del Senado y sobre los principios democrático, de seguridad jurídica e interdicción de la arbitrariedad. Es la referencia obligada sobre los límites del procedimiento legislativo.
STC 132/1992, de 28 de septiembre (Sala Segunda, recurso de amparo 1627/1990, publicada como BOE-T-1992-24002). Interesa por quién la promueve: el propio Defensor del Pueblo, en amparo frente a un auto de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid en un asunto de prestaciones de desempleo. El Tribunal apreció vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva por declaración indebida de caducidad del recurso. Acredita en la práctica la legitimación del Defensor del Pueblo para acudir en amparo.
STC 55/2018, de 24 de mayo (Pleno, recurso de inconstitucionalidad 3628-2016, publicada como BOE-A-2018-8574). Ya verificada para otros temas de este manual. Declaró inconstitucionales preceptos de la Ley 39/2015 que regulaban la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria. Interesa a este tema porque delimita hasta dónde puede una ley ordinaria disciplinar el ejercicio de la iniciativa legislativa, que la Constitución atribuye al Gobierno, al Congreso y al Senado.
Lo que hay que llevarse. La autonomía parlamentaria es amplia pero no ilimitada: ni los actos de las Cámaras sobre la condición de sus miembros ni el procedimiento legislativo escapan al control de constitucionalidad. Y el Defensor del Pueblo no solo recomienda: cuando procede, litiga ante el Tribunal Constitucional.
6. Tabla resumen del tema
| Concepto | Dato exacto |
|---|---|
| Composición de las Cortes | Congreso de los Diputados y Senado, art. 66.1 |
| Funciones, art. 66.2 | Potestad legislativa del Estado, aprobación de los Presupuestos y control de la acción del Gobierno |
| Inviolabilidad | Las Cortes Generales son inviolables, art. 66.3 |
| Mandato imperativo | Prohibido, art. 67.2 |
| Número de Diputados | Mínimo 300 y máximo 400 |
| Circunscripción del Congreso | La provincia; Ceuta y Melilla, un Diputado cada una |
| Mandato de las Cámaras | Cuatro años, o hasta la disolución |
| Elecciones | Entre los treinta y los sesenta días desde la terminación del mandato |
| Convocatoria del Congreso electo | Dentro de los veinticinco días siguientes a las elecciones |
| Naturaleza del Senado | Cámara de representación territorial |
| Senadores por provincia | Cuatro |
| Islas con tres Senadores | Gran Canaria, Mallorca y Tenerife |
| Islas con un Senador | Ibiza, Formentera, Menorca, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma |
| Ceuta y Melilla | Dos Senadores cada una |
| Senadores autonómicos | Uno por Comunidad y otro más por cada millón de habitantes |
| Cuarta reforma constitucional | Reforma del art. 69.3, de 19 de mayo de 2026, BOE-A-2026-10881, en vigor el 20 de mayo de 2026 |
| Eficacia de esa reforma | Diferida a la convocatoria de las primeras elecciones al Senado tras su entrada en vigor |
| Adaptación de la LOREG | Ley Orgánica 2/2026, de 30 de junio, con efectos desde el 3 de julio de 2026 |
| Inviolabilidad parlamentaria | Por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones |
| Inmunidad | Detención solo en flagrante delito; inculpación y procesamiento previa autorización de la Cámara |
| Aforamiento | Sala de lo Penal del Tribunal Supremo |
| Reglamentos de las Cámaras | Se aprueban y reforman por mayoría absoluta en votación final de totalidad |
| Períodos de sesiones | De septiembre a diciembre y de febrero a junio |
| Sesiones extraordinarias | A petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de una Cámara |
| Delegación en Comisiones | Cabe, salvo reforma constitucional, cuestiones internacionales, leyes orgánicas y de bases y Presupuestos |
| Comisiones de investigación | Sus conclusiones no vinculan a los Tribunales; es obligatorio comparecer |
| Peticiones a las Cámaras | Siempre por escrito; prohibida la presentación directa por manifestaciones |
| Diputación Permanente | Mínimo de veintiún miembros, presidida por el Presidente de la Cámara |
| Quórum | Mayoría de los miembros; acuerdos por mayoría de los presentes; voto personal e indelegable |
| Sesiones plenarias | Públicas, salvo acuerdo en contrario por mayoría absoluta |
| Mesa del Congreso | Presidencia, cuatro Vicepresidencias y cuatro Secretarías |
| Junta de Portavoces | Decide siempre por voto ponderado |
| Grupo Parlamentario, regla vigente | Quince Diputados, o cinco escaños más el 15 por ciento de los votos de sus circunscripciones o el 5 por ciento nacional |
| Leyes orgánicas | Mayoría absoluta del Congreso en votación final sobre el conjunto |
| Iniciativa popular | No menos de 500.000 firmas; excluida en materia orgánica, tributaria, internacional y de gracia |
| Plazo del Senado | Dos meses, o veinte días naturales si el proyecto es urgente |
| Veto del Senado | Por mayoría absoluta; el Congreso lo levanta por mayoría absoluta o por simple pasados dos meses |
| Sanción real | Quince días |
| Decreto ley | Extraordinaria y urgente necesidad; convalidación por el Congreso en treinta días |
| Defensor del Pueblo | Alto comisionado de las Cortes Generales, art. 54 |
| Mandato | Cinco años |
| Elección | Tres quintos del Congreso y ratificación por tres quintos del Senado en veinte días |
| Plazo para presentar quejas | Un año |
| Plazo del informe de la Administración | Quince días, ampliable |
| Plazo de respuesta a recomendaciones | Un mes |
| Naturaleza de sus decisiones de rechazo | No susceptibles de recurso |
7. Trampas de examen
1. Las Cortes Generales son inviolables, y sus miembros no están ligados por mandato imperativo.
2. El Congreso tiene un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados. La Constitución fija la horquilla, no el número exacto.
3. Ceuta y Melilla eligen un Diputado cada una y dos Senadores cada una. No es la misma cifra en las dos Cámaras.
4. Desde la reforma de 19 de mayo de 2026, Ibiza y Formentera son circunscripciones distintas y cada una elige un Senador. Las reformas constitucionales son ya cuatro, no tres.
5. Esa reforma está en vigor desde el 20 de mayo de 2026, pero su eficacia se difiere a la convocatoria de las primeras elecciones al Senado posteriores.
6. La inviolabilidad ampara las opiniones; la inmunidad ampara frente al proceso penal durante el mandato. No son sinónimos.
7. Los períodos ordinarios son de septiembre a diciembre y de febrero a junio. Enero, julio y agosto quedan fuera.
8. La Diputación Permanente tiene un mínimo de veintiún miembros y la preside el Presidente de la Cámara respectiva.
9. No cabe delegar en las Comisiones la reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases ni los Presupuestos. Son cuatro excepciones.
10. El voto de Diputados y Senadores es personal e indelegable.
11. El veto del Senado exige mayoría absoluta, y el Congreso lo levanta por mayoría absoluta o, pasados dos meses, por mayoría simple.
12. El plazo del Senado es de dos meses, que se reduce a veinte días naturales en los proyectos declarados urgentes.
13. La iniciativa popular exige no menos de 500.000 firmas y está excluida en materias de ley orgánica, tributarias, internacionales y de prerrogativa de gracia.
14. El Defensor del Pueblo se elige por cinco años, mandato que no coincide con la legislatura, y por mayoría de tres quintos de cada Cámara.
15. El Defensor del Pueblo no anula actos administrativos: formula advertencias, recomendaciones, recordatorios y sugerencias, y sus decisiones de rechazo de quejas no son recurribles.
8. Reglas mnemotécnicas
Para el artículo 66: representan, legislan, presupuestan, controlan y son inviolables.
Para el Congreso: de trescientos a cuatrocientos, provincia, proporcional y cuatro años.
Para el Senado: cuatro por provincia, dos por ciudad autónoma, tres en las islas mayores y uno en las demás, más uno por Comunidad y otro por millón.
Para las excepciones a la delegación en Comisiones: Constitución, internacional, orgánicas y Presupuestos.
Para los períodos de sesiones: de septiembre a diciembre y de febrero a junio; los meses que faltan son los de vacaciones parlamentarias.
Para el veto: el Senado veta por absoluta, el Congreso lo tumba por absoluta o esperando dos meses y con simple.
Para el Defensor del Pueblo: cinco años, tres quintos, un año para quejarse, quince días para que informe la Administración y un mes para que responda.
9. Aplicación práctica
Caso 1. Un ciudadano quiere reclamar por el silencio de un organismo y pregunta si puede acudir al Defensor del Pueblo.
Puede, si invoca un interés legítimo, y sin que la nacionalidad, la residencia o la minoría de edad sean impedimento. La queja se presenta firmada y razonada, en el plazo de un año desde que tuvo conocimiento de los hechos, es gratuita y no requiere Abogado ni Procurador. El Defensor velará en todo caso por que la Administración resuelva expresamente en tiempo y forma. Lo que no hará es anular el acto: eso corresponde a los cauces del tema I.11.
Caso 2. Se pregunta cuántas veces se ha reformado la Constitución.
Cuatro. La de 27 de agosto de 1992 sobre el artículo 13.2, la de 27 de septiembre de 2011 sobre el artículo 135, la de 2024 sobre el artículo 49 y la de 19 de mayo de 2026 sobre el artículo 69.3, que separó las circunscripciones de Ibiza y Formentera. Un material anterior a mayo de 2026 responderá tres, y hoy es incorrecto.
Caso 3. El Senado veta un proyecto de ley aprobado por el Congreso.
El veto debe aprobarse por mayoría absoluta del Senado dentro de los dos meses siguientes a la recepción del texto, mediante mensaje motivado. El proyecto no puede someterse al Rey para sanción sin que el Congreso ratifique el texto inicial por mayoría absoluta o, transcurridos dos meses desde la interposición del veto, por mayoría simple. Si en lugar de vetar hubiera enmendado, el Congreso se pronunciaría sobre las enmiendas por mayoría simple.
Caso 4. Disueltas las Cámaras, el Gobierno aprueba un decreto ley.
La Diputación Permanente asume las facultades que corresponden a las Cámaras en relación con los decretos leyes, conforme al artículo 78.2. El decreto ley debe someterse a debate y votación de totalidad en el plazo de treinta días desde su promulgación, y el Defensor del Pueblo, si estuviera actuando, se dirigiría en ese período a las Diputaciones Permanentes.
Caso 5. Se pregunta si una Comisión de investigación puede obligar a comparecer y si sus conclusiones vinculan a un juzgado.
Sí a lo primero y no a lo segundo. El artículo 76 impone la obligación de comparecer a requerimiento de las Cámaras, y remite a la ley la regulación de las sanciones por incumplimiento. Pero sus conclusiones no vinculan a los Tribunales ni afectan a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado se comunique al Ministerio Fiscal.
10. Preguntas de test con respuesta explicada
Las treinta y cinco preguntas siguientes son de redacción propia del equipo de contenidos de TestMiOpo. No reproducen el enunciado ni las opciones de ningún cuestionario oficial ni de ningún banco de preguntas ajeno.
1. Las Cortes Generales están formadas por:
a) El Congreso únicamente b) El Congreso de los Diputados y el Senado c) El Congreso, el Senado y el Gobierno d) Las Asambleas autonómicas
Respuesta: b).
2. Conforme al artículo 66.2, las Cortes Generales:
a) Solo legislan b) Ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos y controlan la acción del Gobierno c) Nombran al Rey d) Juzgan a los miembros del Gobierno
Respuesta: b).
3. El artículo 66.3 declara que las Cortes Generales son:
a) Soberanas b) Inviolables c) Permanentes d) Indisolubles
Respuesta: b).
4. Los miembros de las Cortes Generales:
a) Están ligados por mandato imperativo b) No están ligados por mandato imperativo c) Pueden ser miembros de ambas Cámaras d) Pueden acumular acta autonómica y de Diputado
Respuesta: b).
5. El Congreso se compone de:
a) 350 Diputados exactamente, según la Constitución b) Un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados c) Un mínimo de 200 d) Un máximo de 350
Respuesta: b).
6. La circunscripción electoral para el Congreso es:
a) La Comunidad Autónoma b) La provincia c) El municipio d) El partido judicial
Respuesta: b). Ceuta y Melilla eligen un Diputado cada una.
7. Las elecciones al Congreso tendrán lugar:
a) A los quince días de terminar el mandato b) Entre los treinta y los sesenta días desde la terminación del mandato c) A los noventa días d) Cuando decida el Gobierno sin plazo
Respuesta: b).
8. El Congreso electo debe ser convocado:
a) Dentro de los diez días siguientes a las elecciones b) Dentro de los veinticinco días siguientes a las elecciones c) En el plazo de dos meses d) Sin plazo determinado
Respuesta: b).
9. El Senado es definido por la Constitución como:
a) Cámara de segunda lectura b) Cámara de representación territorial c) Cámara alta consultiva d) Cámara de las Comunidades Autónomas
Respuesta: b).
10. En cada provincia se eligen:
a) Dos Senadores b) Cuatro Senadores c) Tres Senadores d) Uno por cada 100.000 habitantes
Respuesta: b).
11. Ceuta y Melilla eligen cada una:
a) Un Senador b) Dos Senadores c) Tres Senadores d) Cuatro Senadores
Respuesta: b). En cambio, eligen un Diputado cada una.
12. Tras la reforma constitucional de 19 de mayo de 2026:
a) Ibiza y Formentera siguen formando una sola circunscripción b) Ibiza y Formentera son circunscripciones distintas y cada una elige un Senador c) Formentera deja de elegir Senador d) Se suprimen las circunscripciones insulares
Respuesta: b).
13. El número de reformas de la Constitución Española es:
a) Dos b) Cuatro: 1992, 2011, 2024 y 2026 c) Tres d) Ninguna
Respuesta: b).
14. La eficacia de la reforma del artículo 69.3:
a) Fue inmediata b) Queda pospuesta hasta la convocatoria de las primeras elecciones al Senado tras su entrada en vigor c) Depende de un referéndum d) Requiere ley orgánica de desarrollo que aún no existe
Respuesta: b). La Ley Orgánica 2/2026 ya adaptó la LOREG.
15. Las Comunidades Autónomas designan Senadores en número de:
a) Uno por Comunidad b) Uno por Comunidad y otro más por cada millón de habitantes c) Dos por Comunidad d) Uno por provincia
Respuesta: b).
16. La inviolabilidad de Diputados y Senadores ampara:
a) Cualquier conducta durante el mandato b) Las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones c) Solo los votos emitidos d) Sus declaraciones a la prensa
Respuesta: b).
17. Durante su mandato, los Diputados y Senadores solo podrán ser detenidos:
a) Con autorización del Gobierno b) En caso de flagrante delito c) Nunca d) Con autorización del Tribunal Constitucional
Respuesta: b).
18. En las causas contra Diputados y Senadores es competente:
a) La Audiencia Nacional b) La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo c) El Tribunal Superior de Justicia d) El Tribunal Constitucional
Respuesta: b).
19. Los Reglamentos de las Cámaras y su reforma se aprueban:
a) Por mayoría simple b) Por mayoría absoluta en votación final sobre su totalidad c) Por tres quintos d) Por ley orgánica
Respuesta: b).
20. Los períodos ordinarios de sesiones son:
a) De enero a junio y de julio a diciembre b) De septiembre a diciembre y de febrero a junio c) De octubre a marzo únicamente d) Todo el año
Respuesta: b).
21. Pueden pedir sesiones extraordinarias:
a) Solo el Gobierno b) El Gobierno, la Diputación Permanente o la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras c) Cualquier grupo parlamentario d) El Rey
Respuesta: b).
22. No cabe delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes:
a) Ninguna materia b) La reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado c) Solo los Presupuestos d) Solo las leyes orgánicas
Respuesta: b).
23. Las conclusiones de las Comisiones de investigación:
a) Vinculan a los Tribunales b) No son vinculantes para los Tribunales ni afectan a las resoluciones judiciales c) Sustituyen a la instrucción penal d) Obligan al Gobierno
Respuesta: b).
24. Las peticiones a las Cámaras:
a) Pueden presentarse mediante manifestaciones ciudadanas b) Se presentan siempre por escrito, quedando prohibida la presentación directa por manifestaciones c) Solo pueden ser colectivas d) Solo pueden presentarlas los partidos
Respuesta: b).
25. La Diputación Permanente está compuesta por:
a) Un mínimo de quince miembros b) Un mínimo de veintiún miembros c) Exactamente treinta miembros d) Todos los portavoces
Respuesta: b).
26. Para adoptar acuerdos, las Cámaras deben reunirse:
a) Con un tercio de sus miembros b) Reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus miembros c) Con dos tercios d) Sin quórum
Respuesta: b).
27. El voto de Diputados y Senadores es:
a) Delegable en su grupo b) Personal e indelegable c) Público en todo caso d) Secreto en todo caso
Respuesta: b).
28. La Mesa del Congreso está compuesta por:
a) Presidencia y dos Vicepresidencias b) Presidencia, cuatro Vicepresidencias y cuatro Secretarías c) Presidencia y ocho Secretarías d) Los portavoces de los grupos
Respuesta: b).
29. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptan:
a) Por mayoría simple de portavoces b) Siempre en función del criterio de voto ponderado c) Por unanimidad d) Por mayoría absoluta
Respuesta: b).
30. Son leyes orgánicas, entre otras:
a) Las de Presupuestos b) Las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas, los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general c) Todas las que apruebe el Congreso d) Las que apruebe el Senado
Respuesta: b). Requieren mayoría absoluta del Congreso en votación final sobre el conjunto.
31. La iniciativa legislativa popular exige:
a) 100.000 firmas b) No menos de 500.000 firmas acreditadas c) Un millón de firmas d) 50.000 firmas
Respuesta: b).
32. El Senado dispone para vetar o enmendar un proyecto de:
a) Un mes b) Dos meses, reducidos a veinte días naturales en los proyectos declarados urgentes c) Tres meses d) Quince días
Respuesta: b).
33. El veto del Senado se aprueba por:
a) Mayoría simple b) Mayoría absoluta c) Tres quintos d) Dos tercios
Respuesta: b).
34. El Defensor del Pueblo es elegido por:
a) Mayoría absoluta de cada Cámara, por cuatro años b) Mayoría de tres quintos del Congreso, ratificada por la misma mayoría del Senado, por cinco años c) El Gobierno, por seis años d) El Rey, a propuesta del Congreso
Respuesta: b).
35. El plazo máximo para presentar una queja ante el Defensor del Pueblo es de:
a) Tres meses b) Un año desde que se tuvo conocimiento de los hechos c) Dos años d) No hay plazo
Respuesta: b).
11. Preguntas de estilo de examen redactadas por TestMiOpo
Diez preguntas con el tono y la extensión de enunciado de la Comisión Permanente de Selección. Son originales.
1. Señale la afirmación correcta sobre la composición de las Cámaras.
a) El Congreso tiene 350 Diputados por mandato constitucional.
b) El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados, y en cada provincia se eligen cuatro Senadores.
c) Ceuta y Melilla eligen un Senador cada una.
d) El Senado se elige por seis años.
Respuesta: b).
2. Señale la afirmación correcta sobre las reformas de la Constitución.
a) Se ha reformado tres veces, la última en 2024.
b) Se ha reformado cuatro veces: el artículo 13.2 en 1992, el 135 en 2011, el 49 en 2024 y el 69.3 en 2026.
c) Nunca se ha reformado.
d) Se ha reformado dos veces, en 1992 y 2011.
Respuesta: b).
3. Señale el efecto de la reforma del artículo 69.3 de la Constitución.
a) Suprime la representación insular en el Senado.
b) Separa las circunscripciones de Ibiza y Formentera, de modo que cada una elige un Senador, con eficacia diferida a las primeras elecciones al Senado tras su entrada en vigor.
c) Atribuye tres Senadores a Formentera.
d) Elimina la designación autonómica de Senadores.
Respuesta: b).
4. Señale la diferencia correcta entre inviolabilidad e inmunidad parlamentarias.
a) Son la misma prerrogativa con dos nombres.
b) La inviolabilidad ampara las opiniones manifestadas en el ejercicio de las funciones; la inmunidad impide la detención salvo flagrante delito y la inculpación o procesamiento sin autorización de la Cámara durante el mandato.
c) La inmunidad ampara las opiniones y la inviolabilidad el proceso penal.
d) Ninguna de las dos existe tras la reforma de 2026.
Respuesta: b).
5. Un proyecto de ley aprobado por el Congreso es vetado por el Senado. Señale la afirmación correcta.
a) El proyecto decae definitivamente.
b) El Congreso puede levantar el veto ratificando el texto inicial por mayoría absoluta, o por mayoría simple transcurridos dos meses desde la interposición del veto.
c) Se remite al Tribunal Constitucional.
d) El Rey decide si lo sanciona.
Respuesta: b).
6. Señale qué materias no pueden delegarse en las Comisiones Legislativas Permanentes.
a) Ninguna, la delegación es siempre posible.
b) La reforma constitucional, las cuestiones internacionales, las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.
c) Solo los Presupuestos Generales del Estado.
d) Solo las cuestiones internacionales.
Respuesta: b).
7. Disueltas las Cámaras, se pregunta quién asume sus facultades en relación con los decretos leyes. Señale la respuesta correcta.
a) El Gobierno en funciones.
b) La Diputación Permanente de cada Cámara, compuesta por un mínimo de veintiún miembros y presidida por el Presidente de la Cámara respectiva.
c) El Tribunal Constitucional.
d) Nadie: quedan en suspenso.
Respuesta: b).
8. Señale la afirmación correcta sobre la elección del Defensor del Pueblo.
a) Lo nombra el Gobierno por cuatro años.
b) Lo eligen las Cortes Generales por cinco años, mediante mayoría de tres quintos del Congreso y ratificación por la misma mayoría del Senado en un plazo máximo de veinte días.
c) Lo elige el Congreso por mayoría absoluta.
d) Su mandato coincide con la legislatura.
Respuesta: b).
9. Un ciudadano presenta ante el Defensor del Pueblo una queja sobre un asunto que ya está siendo enjuiciado por un tribunal. Señale la respuesta correcta.
a) El Defensor del Pueblo resolverá el asunto.
b) No entrará en el examen individual de la queja y suspenderá su actuación si se ha interpuesto demanda o recurso, sin perjuicio de investigar los problemas generales planteados.
c) Anulará la resolución judicial.
d) Trasladará la queja al Tribunal Constitucional.
Respuesta: b).
10. Señale la afirmación correcta sobre las facultades del Defensor del Pueblo frente a la Administración.
a) Puede anular actos administrativos y sancionar a los funcionarios.
b) Puede formular advertencias, recomendaciones, recordatorios de deberes legales y sugerencias, a las que hay que responder por escrito en plazo no superior a un mes, y puede declarar hostil y entorpecedora la negativa a remitir informes.
c) Sus recomendaciones son vinculantes.
d) Carece de toda facultad de investigación.
Respuesta: b).
12. Fuentes oficiales citadas
| Fuente | Referencia | Enlace |
|---|---|---|
| De las Cortes Generales, título III, artículos 66 a 96, y artículo 54 | Constitución Española, BOE-A-1978-31229 | https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229 |
| Cuarta reforma constitucional, separación de las circunscripciones de Ibiza y Formentera | Reforma del artículo 69.3, de 19 de mayo de 2026, BOE-A-2026-10881 | https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-10881 |
| Adaptación del artículo 165.2 de la LOREG a esa reforma | Ley Orgánica 2/2026, de 30 de junio, BOE-A-2026-14329 | https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-14329 |
| Régimen electoral del Congreso y del Senado | Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, BOE-A-1985-11672 | https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-11672 |
| Grupos Parlamentarios, Mesa y Junta de Portavoces | Reglamento del Congreso de los Diputados, BOE-A-1982-5196 | https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1982-5196 |
| Elección, cese, prerrogativas, competencias y procedimiento del Defensor del Pueblo | Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, BOE-A-1981-10325 | https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1981-10325 |
| Acatamiento de la Constitución y condición plena de Diputado | STC 119/1990, de 21 de junio, BOE-T-1990-15878 | https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-T-1990-15878 |
| Leyes de contenido heterogéneo y facultades de enmienda del Senado | STC 136/2011, de 13 de septiembre, BOE-A-2011-16024 | https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-16024 |
| Amparo promovido por el Defensor del Pueblo | STC 132/1992, de 28 de septiembre, BOE-T-1992-24002 | https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-T-1992-24002 |
| Iniciativa legislativa y potestad reglamentaria en la Ley 39/2015 | STC 55/2018, de 24 de mayo, BOE-A-2018-8574 | https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2018-8574 |
| Convocatoria vigente del Cuerpo General Auxiliar | Resolución de 18 de diciembre de 2025, BOE-A-2025-26262 | https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-26262 |
| Cuestionarios oficiales usados en el análisis de frecuencia | Comisión Permanente de Selección, INAP | https://www.inap.es/es/seleccion/procesos-selectivos-de-cuerposescalas-generales/cuerpo-general-auxiliar-de-la-administracion-del-estado |
13. Control de calidad de este tema
| Comprobación | Estado |
|---|---|
| Cobertura literal del enunciado oficial: las Cortes Generales, composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso y del Senado, y el Defensor del Pueblo | Completa |
| Nivel del tema según rendimiento medido | C, 1,25 puntos por ejercicio |
| Preguntas de test originales, con respuesta explicada | 35 |
| Preguntas de estilo de examen originales | 10 |
| Trampas de examen | 15 |
| Frecuencia medida sobre cuestionarios oficiales, no estimada | Sí, 6 ejercicios y 9 preguntas del tema |
| Enunciados oficiales reproducidos literalmente | Ninguno |
| Resoluciones citadas | 4, comprobadas en el BOE el 7 de agosto de 2026 |
| Preceptos transcritos desde el texto consolidado, no de memoria | Constitución arts. 54 y 66 a 96; LO 3/1981 arts. primero a treinta y dos; Reglamento del Congreso arts. 23, 30, 31 y 39; LOREG art. 165 |
| Actualización a la reforma constitucional de 2026 declarada | Sí, con su entrada en vigor, su eficacia diferida y la adaptación de la LOREG por la LO 2/2026 |
| Advertencia de vigencia sobre los Grupos Parlamentarios | Sí: la reforma del Reglamento de 23 de julio de 2026 no rige hasta la XVI legislatura, y se indica la regla aplicable hoy |
| Reparto con otros temas declarado | Sí: I.5 para investidura, moción de censura y cuestión de confianza; I.2 para Tribunal Constitucional y reforma constitucional; I.15 para los Presupuestos |
| Rayas tipográficas | Ninguna |
| Referencias al BOE con enlace | Sí, doce fuentes oficiales |
| Revisión jurídica por colegiado | Pendiente |
Comprueba si te ha quedado
585 preguntas de Cortes Generales y Defensor del Pueblo, con la solución explicada. Leer el tema y no medirse es la forma más común de creer que uno se lo sabe.
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